推進土地流轉(zhuǎn)、保障設(shè)施用地：河南省大力發(fā)展家庭農(nóng)場

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，近日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于家庭農(nóng)場培育計劃的實施意見》(豫農(nóng)領(lǐng)辦文〔2019〕33號)(以下簡稱《實施意見》)，對河南省實施家庭農(nóng)場培育計劃作了安排部署。
 

　　其中，在保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)和強化設(shè)施用地保障方面，《實施意見》明確，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。推廣使用統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，健全糾紛調(diào)解仲裁體系，依法保護土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利。家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機構(gòu)融資擔保。利用規(guī)劃和標準引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。家庭農(nóng)場從事設(shè)施農(nóng)業(yè)所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，占用農(nóng)用地的，按農(nóng)用地管理。鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機庫棚等設(shè)施用地支持。堅決查處違法違規(guī)在耕地上進行非農(nóng)建設(shè)的行為。
 

　　在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《實施意見》支持家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農(nóng)機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施，開展田頭市場建設(shè)。支持家庭農(nóng)場參與高標準農(nóng)田建設(shè)，促進集中連片經(jīng)營。各地要把家庭農(nóng)場發(fā)展所需的通田到地末級灌溉渠道、機耕生產(chǎn)道路等設(shè)施列入支持重點。
 

　　此外，《實施意見》提出，要提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，發(fā)揮益農(nóng)信息社等載體作用，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準化的信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。
 

　　《實施意見》還在完善和落實財政稅收政策、創(chuàng)新金融保險服務(wù)、健全培訓(xùn)制度、鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場等方面作了政策保障。
 

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