加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管及維權(quán)，助推農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級

2019-03-25 16:37:58 來源：中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：30907 評論

　　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日剛剛過去不久，以“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，助推農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級”為主題的2019年全國“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動在江蘇主會場和山西、黑龍江、山東、廣西、陜西、云南等六個(gè)分會場順利舉辦，部分省份還將活動延伸至基層市縣。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站消息，在活動期間，主辦方向農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)出了“誠信經(jīng)營、服務(wù)”的倡議書，150家企業(yè)響應(yīng)倡議，數(shù)十家企業(yè)到活動現(xiàn)場簽名。在活動現(xiàn)場，主辦方通過掛圖展板、發(fā)放資料、播放視頻等形式，向農(nóng)民宣傳識假辨假、投訴維權(quán)常識；現(xiàn)場設(shè)立服務(wù)臺，受理農(nóng)民咨詢和投訴；不少地方還開展了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品展示，向農(nóng)民介紹先進(jìn)適用機(jī)具。全國有近4萬人到現(xiàn)場參加活動，現(xiàn)場發(fā)放各類宣傳資料6萬余份。

　　中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)(m.stof.cn)對此也有相應(yīng)話題討論(詳見文章【3•15話題】再議“農(nóng)機(jī)翻新造假案”，報(bào)廢農(nóng)機(jī)該何去何從？)，而在文章發(fā)布后，筆者發(fā)現(xiàn)很多讀者的評論都圍繞著如何進(jìn)行有效進(jìn)行農(nóng)機(jī)維權(quán)以及怎樣購買高質(zhì)量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展開，下面我們就來簡單談?wù)勣r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管及維權(quán)問題。

　　農(nóng)機(jī)行業(yè)農(nóng)業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

　　隨著農(nóng)機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高，雖然同質(zhì)化問題依然嚴(yán)重，但是越來越多的企業(yè)認(rèn)識到了產(chǎn)品質(zhì)量問題對于企業(yè)生存發(fā)展的重要性，只有提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)售后服務(wù)水平，認(rèn)真摸底用戶需求才能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國農(nóng)機(jī)質(zhì)量整體水平基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

　　事實(shí)上，我國對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問題向來非常重視，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》1993年頒布后，2000年進(jìn)行了修訂實(shí)施，在第十三條中明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。

　　2004年頒布實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》再次提出農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任；明確了監(jiān)督抽查、市場監(jiān)管、質(zhì)量調(diào)查等一系列部門監(jiān)管手段，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

　　2010年新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(“三包”規(guī)定)(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部令第126號)，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、修理者的修理、更換、退貨責(zé)任。

　　近年來，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“放管服”改革。“放”，即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，調(diào)整優(yōu)化制度，精簡辦證環(huán)節(jié)，將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證和行駛證兩證合一，取消駕駛證實(shí)習(xí)期，推行免費(fèi)監(jiān)理，實(shí)行新機(jī)免檢；“管”，即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，將業(yè)務(wù)辦理職責(zé)由地市級下放到縣級，并明確縣級以上農(nóng)機(jī)部門主要承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，對農(nóng)機(jī)實(shí)行分類管理；“服”，即服務(wù)，營造便利環(huán)境，大力推進(jìn)信息公開，推行網(wǎng)上辦理，開展送檢下鄉(xiāng)、送考下鄉(xiāng)，允許異地辦理和境外人員申領(lǐng)駕駛證。

　　維護(hù)合法權(quán)益有效措施

　　綜合而言，影響農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量因素主要有產(chǎn)品設(shè)計(jì)先天不足、零部件質(zhì)量不過硬、生產(chǎn)過程中缺乏有效監(jiān)管、售后服務(wù)意識淡薄等。當(dāng)農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題時(shí)，農(nóng)機(jī)戶一般有四個(gè)維權(quán)的途徑：找經(jīng)銷商進(jìn)行協(xié)商和解，因?yàn)?ldquo;三包規(guī)定”明確，農(nóng)業(yè)機(jī)械誰銷售誰負(fù)責(zé)三包；找消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行調(diào)解，消費(fèi)者協(xié)會負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；向有關(guān)行政職能部門進(jìn)行投訴，具體來說，如投訴生產(chǎn)者可找質(zhì)量監(jiān)督部門，投訴銷售者可找工商管理部門，投訴維修者可找農(nóng)機(jī)化主管部門；向人民法院提起訴訟。

　　值得注意的是，在向當(dāng)?shù)厥?、縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站和各地消費(fèi)者協(xié)會投訴時(shí)，要提供足夠的證據(jù)及材料，包括購買農(nóng)機(jī)發(fā)票、“三包”憑證等有關(guān)證明材料；所購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、購買日期、購買地點(diǎn)等信息；被投訴者名稱(生產(chǎn)企業(yè)或銷售單位)、通訊地址、郵政編碼、電話號碼等，以及明確的投訴要求。

　　此外，還應(yīng)當(dāng)提供損害程度和與被投訴者的交涉情況。農(nóng)機(jī)發(fā)生質(zhì)量問題，需投訴的往往伴有人身損害事故，并且與被投訴者多次交涉得不到解決，投訴時(shí)應(yīng)提供相關(guān)職能部門的人身傷害程度和事故原因證明。

　　如何購買高質(zhì)量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

　　在購買農(nóng)機(jī)時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)的經(jīng)銷商和正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)要做到“多問多看多比較”。多問，多問問老機(jī)手或者身邊用戶的意見；多看，看看產(chǎn)品有沒有“產(chǎn)品合格證”或者相關(guān)的鑒定證章，有沒有使用說明書和正規(guī)發(fā)票等；多比較，看看其他用戶有沒有用過待選購的產(chǎn)品，比較一下銷售價(jià)格和作業(yè)質(zhì)量。在購買是還要保存好帶稅章的正規(guī)銷售發(fā)票、“三包”憑證等“一票一證”，這些都是開展“三包”服務(wù)的重要依據(jù)。

　　此外，不單單需要購買高質(zhì)量農(nóng)機(jī)，還要能夠正確使用這些農(nóng)機(jī)?？梢詤⒓咏?jīng)銷商對產(chǎn)品使用操作的相關(guān)培訓(xùn)，按要求進(jìn)行正確的維護(hù)、保養(yǎng)、操作。如果因使用不當(dāng)造成農(nóng)機(jī)損壞的，不在“三包”范圍之內(nèi)。

　　此外，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對試產(chǎn)銷售產(chǎn)品開展分批次的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對于存在問題產(chǎn)品要求整改，逾期不改正的，會由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；農(nóng)業(yè)部門每年也會根據(jù)投訴情況組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，向社會發(fā)布質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，在購買農(nóng)機(jī)前可以多關(guān)注相關(guān)消息。

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